1月14日，中山市教育和体育局发布《非学科类校外培训机构申请办理<民办学校办学许可证>操作指引》的通知，明确启动非学科类培训机构办学许可审批监管工作，如机构不符合申办条件的，应联合市场监管等相关职能部门作关停处理。

 

2021年7月29日晚，中山曾发布审批公告，明确暂不受理体育、文化艺术、科技等类别的非学科类培训机构设立申请，待明确设置标准后再发布公告。同年8月3日，广东省教育厅发布了《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》一则通知，明确非学科类培训机构由各地教育行政部门按要求审批，发放办学许可证，确保证照齐全。本次中山市发布的非学科类申请办学许可证指引，其实是在广东政策指引范围内的，也是按着广东总体的框架政策出台的。

 

之前也经常有人在后台问道："为什么你一会儿说非学科类不需要办学许可证，一会儿又说需要办学许可，这次怎么又需要办学许可证？"其实，由于中国幅员辽阔，经济发展千差万别，造成了教育政策迥异，尤其是对于教培行业的政策更是相差万里。在河南，郑州义务教育阶段有六年级，但是在濮阳，小学阶段只能到五年级没有六年级，同一省份不同的地域，教育政策还相差如此，更不要说对非学科类的政策了。

 

目前，在非学科类政策方面，全国出台政策推行中，浙江审批登记由“办学许可证”变为“审核意见书”。在天津市、安徽发布的非学科类设置标准，均未有“办学许可证”等相关字样，广东是已知最明确非学科类培训需要办学许可证的省份，可能研究过政策的人也知道，广东是最早出台托管政策的地方，也是全国最早一批开始设置办学许可证的省份。

 

那么广东的非学科类模式是怎样设置的呢？

 

首先在全国出台非学科类设置标准政策中，广东是唯一个没有进行非学科类分类管理再划分为不同部门管理的省份。像天津、浙江等地把非学科类中的体育机构划为体育局管理，美术、音乐归属文化与旅游管理，科技类归科技局管理，广东是非学科类机构也归教育部门或者教体局管理。

 

这种特殊性就决定着非学科类培训必需要办学许可证，这样便于教育部门的统一管理。如果是规划到其他部门，办理办学许可证则需要两个部门配合，需要在教育部门申请办学许可证，还要到直属主管登记，这样一来过程确实繁琐，而且还要牵扯办学许可证的年检问题，年底还需要教育部门的年审。从目前来看广东这种非学科类由教育部门统一管理只是暂时的，中山市在出台非学科类申请资质管理提到，等到非学科类相应主管部门出台标准后，非学科类培训机构按对应标准重新提请审核或接受管理，《操作指引》终止施行。

 

广东非学科类设置标准其实是参考学科类培训，办学面积跟学科类培训规定是一样不少于200平，生均平均面积不少于3平，500平方以下的机构提供由是住房和城乡建设局或消防局出具的消防验收合格意见书就可以了，不用具体消防审核，其他的标准跟学科类设置一样。

 

在北京出台非学科类分类管理规划不同的部门后，天津、浙江、安徽等地都陆续跟进，郑州也进行了非学科类主管部门划分，目前来看，非学科类分类划分是主流，非学科类培训办理办学许可或是未来的方向。